Решение Воронежской городской Думы от 17.09.2014 N 1601-III "О назначении публичных слушаний по проекту решения Воронежской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж"
ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 1601-III
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Воронежской городской Думы от 26.10.2005 № 170-II "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Воронеж" Воронежская городская Дума решила:
1. Назначить на 24.10.2014 в 11.00 в большом зале Воронежской городской Думы по адресу: ул. Плехановская, 8, проведение публичных слушаний по проекту решения Воронежской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж" (прилагается).
2. Опубликовать текст настоящего решения и проект решения Воронежской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж" в газете "Воронежский курьер" для обсуждения населением города Воронежа.
3. Создать рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Воронежской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж" в следующем составе:
Провоторов А.А. - руководитель группы, заместитель председателя Воронежской городской Думы;
Терновых О.М. - председатель постоянной комиссии Воронежской городской Думы по развитию местного самоуправления, взаимодействию с общественными объединениями и депутатской этике;
Кудрявцева Г.А. - заместитель председателя постоянной комиссии Воронежской городской Думы по экологии и природопользованию;
Плиева М.В. - полномочный представитель главы городского округа в городской Думе - руководитель правового управления администрации городского округа город Воронеж;
Асеева Ю.П. - заместитель руководителя правового управления администрации городского округа город Воронеж;
Стерхова И.С. - руководитель управления правовой и экономической экспертизы Воронежской городской Думы;
Анищенко М.А. - заместитель руководителя управления - начальник отдела правовой экспертизы и нормотворческой работы управления правовой и экономической экспертизы Воронежской городской Думы.
4. Регистрация граждан, желающих принять участие в публичных слушаниях, производится до 21.10.2014. Контактный телефон для регистрации - 222-73-06, в рабочие дни с 9.00 до 18.00.
5. Рабочей группе по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Воронежской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж" провести обобщение всех замечаний и предложений по проекту решения Воронежской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж".
6. Заключение о результатах публичных слушаний опубликовать в газете "Воронежский курьер" и на официальном сайте Воронежской городской Думы.
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 17.09.2014 № 1601-III
ПРОЕКТ
РЕШЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ"
В целях приведения в соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Воронежская городская Дума решила:
1. Внести в Устав городского округа город Воронеж, принятый постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", следующие изменения:
1.1. В части 1 статьи 14:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;";
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
в) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
г) в пункте 14 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
д) в пункте 26 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа";
е) в пункте 27 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
ж) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
з) пункт 29 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
и) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
к) пункт 39 признать утратившим силу.
1.2. В части 1 статьи 14.1:
а) в пункте 3 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;".
1.3. В части 1 статьи 15:
а) в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
б) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:
"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.4. Часть 1 статьи 15.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.".
1.5. Статью 17:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Городская Дума в срок не позднее двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Воронежской области, Закона Воронежской области "О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области", настоящего Устава.
Решение о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов) принимается городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Решение городской Думы о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, направляется в Избирательную комиссию городского округа город Воронеж.";
б) дополнить частью 3.2 следующего содержания:
"3.2. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума Избирательной комиссией городского округа город Воронеж, действительно в течение тридцати дней.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом.".
1.6. Пункт 3 части 3 статьи 24 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.7. В части 2 статьи 29:
а) пункт 7 признать утратившим силу;
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) принятие решений о получении администрацией городского округа кредитов и выдаче муниципальных гарантий в пределах лимитов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа, утвержденного городской Думой на текущий финансовый год и плановый период;";
в) в пункте 9 слова "и лотерей" исключить.
1.8. Абзац первый части 5 статьи 34 дополнить словами ", в случае, если иное лицо не уполномочено в установленном порядке исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).".
1.9. Пункт 2 части 3 статьи 38 после слов "состоять членом" дополнить словом "органа".
1.10. Абзац третий части 11 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"Глава городского округа представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.".
1.11. Статью 41 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В день принесения присяги глава городского округа издает правовой акт о своем вступлении в должность.".
1.12. В статье 43:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа в соответствии с распределением обязанностей, установленным постановлением администрации городского округа.".
1.13. В части 1 статьи 48:
а) в пункте 28 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
б) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
в) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
г) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
д) в пункте 45 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
е) пункт 49.1 изложить в следующей редакции:
"49.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
ж) пункт 52.1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
з) пункт 60 признать утратившим силу;
и) дополнить пунктом 65 следующего содержания:
"65) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.14. Пункт 22 статьи 51 дополнить словами ", в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой".
1.15. В части 1 статьи 54 слова ", а в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Устава, - председатель городской Думы в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Устава" исключить.
1.16. В статье 55:
а) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Указанные муниципальные правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания главой городского округа.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их полного текста в газетах "Воронежский курьер" или "Берег".
Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться путем публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источниками официального опубликования, доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио.";
б) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
в) часть 12.1 признать утратившей силу.
1.17. Во втором предложении части 1 статьи 56 после слов "городского округа," дополнить словами "а также решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом,".
1.18. В статье 64:
а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Устава.";
б) части 2 и 4 признать утратившими силу;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.19. В статье 72:
а) в части 2 второе предложение исключить;
б) части 3 и 4 признать утратившими силу.
1.20. В статье 73 первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
"Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.21. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачиваются за счет средств бюджета городского округа.".
1.22. Статью 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 77. Муниципальный долг городского округа город Воронеж
1. Городской округ в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.
5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского округа в лице финансового органа.
6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета городского округа.
8. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает администрация городского округа, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете городского округа.".
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта "д" пункта 1.1 и пункта 1.6, которые вступают в силу с 01.01.2015.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
------------------------------------------------------------------