Закон Воронежской области от 27.05.2014 N 61-ОЗ "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Воронежской области"
27 мая 2014 года N 61-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
22 мая 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. законов Воронежской области
от 10.11.2014 № 141-ОЗ, от 05.06.2015 № 93-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области, порядок его назначения на должность и порядок досрочного прекращения его полномочий, а также регулирует иные отношения, возникающие при осуществлении им деятельности по защите прав предпринимателей в Воронежской области.
Статья 2. Правовое положение уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области
1. Должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Воронежской области и соблюдения указанных прав органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) и их должностными лицами.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Воронежской области.
На Уполномоченного распространяются права, обязанности и ограничения, установленные для лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти Воронежской области.
Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения на должность. В своей деятельности Уполномоченный не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.
3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
4. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут административную ответственность, установленную законом Воронежской области.
Статья 3. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) осуществление на территории Воронежской области контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Воронежской области, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) содействие улучшению инвестиционного климата в Воронежской области;
5) взаимодействие с предпринимательским сообществом и развитие межрегионального сотрудничества в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
6) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты их прав и законных интересов;
7) подготовка предложений по формированию и реализации социально-экономической политики Воронежской области в сфере развития предпринимательской деятельности;
8) информирование населения Воронежской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Воронежской области.
Статья 4. Назначение на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, имеющий высшее образование.
(в ред. закона Воронежской области от 10.11.2014 № 141-ОЗ)
2. Уполномоченный назначается на должность указом губернатора Воронежской области по согласованию с уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет.
Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.
3. Уполномоченный может замещать государственную должность Воронежской области на постоянной профессиональной основе или на общественных началах.
Решение о замещении должности Уполномоченного на постоянной профессиональной основе или на общественных началах принимается губернатором Воронежской области при назначении Уполномоченного на должность.
Статья 5. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются:
1) с истечением срока полномочий;
2) в случае досрочного прекращения полномочий.
Прекращение полномочий губернатора Воронежской области не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению губернатора Воронежской области по представлению уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия в случаях, предусмотренных статьей 20.1 и частью 3 статьи 26 Закона Воронежской области "О государственных должностях Воронежской области".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен на должность в течение 30 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
Статья 6. Компетенция Уполномоченного
1. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и настоящим Законом Воронежской области.
2. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Воронежской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Воронежской области (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным.
Статья 7. Права Уполномоченного
1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности уполномоченного;
4) направлять губернатору Воронежской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
Статья 8. Доклад Уполномоченного
1. Уполномоченный ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляет губернатору Воронежской области и уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в Воронежской области, а также предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности в части, относящейся к компетенции Уполномоченного (далее - ежегодный доклад Уполномоченного).
2. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит размещению (опубликованию) в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru) и официальному опубликованию в газете "Воронежский курьер".
(в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 № 93-ОЗ)
Статья 9. Обеспечение деятельности Уполномоченного
1. Обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется структурным подразделением исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного правительством Воронежской области.
2. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.
3. Уполномоченный вправе назначать общественных представителей, осуществляющих представительские и экспертные функции.
Общественные представители действуют на общественных началах.
4. Уполномоченный вправе создавать на территории Воронежской области общественные приемные, оказывающие субъектам предпринимательской деятельности консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного.
5. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного является расходным обязательством Воронежской области.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
27.05.2014
№ 61-ОЗ
------------------------------------------------------------------