Приказ Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской обл. от 18.08.2014 N 1092-И "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля , органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю"

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 августа 2014 г. № 1092-И

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ИЮЛЯ 2014 ГОДА № 636
"ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНАМИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА), ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов департамента образования, науки и молодежной
политики Воронежской области от 03.09.2014 № 1185-И, от 29.09.2015 № 1188-И)

В целях обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" приказываю:
1. Утвердить Положение об аттестационной комиссии департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 1.
2. Утвердить состав аттестационной комиссии департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 2.
3. Утвердить Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 3.
4. Утвердить форму заявления об аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 4.
5. Утвердить перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, согласно приложению 5.
6. Утвердить критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 6.
7. Утвердить Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов согласно приложению 7.
8. Поручить отделу лицензирования, надзора и подтверждения документов (Никитин), отделу аккредитации и контроля качества образования (Пешкова):
8.1. Обеспечение проверки соответствия граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", критериям аттестации путем проверки представленных ими документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих дней, а также путем организации проведения квалификационного экзамена.
8.2. Размещение реестра аттестованных экспертов на официальном сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области в сети Интернет.
8.3. Подготовку необходимых материалов для проведения квалификационного экзамена.
9. Поручить государственному бюджетному учреждению Воронежской области "Региональный центр обработки информации Единого государственного экзамена и мониторинга качества образования "ИТЭК" (Ландсберг) обеспечение организационно-технического сопровождения аттестации экспертов, в том числе:
9.1. Регистрацию заявлений граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и прилагаемых к ним документов, а также заявлений экспертов о прекращении аттестации.
9.2. Проверку указанных заявлений и прилагаемых к ним документов на соответствие установленной пунктом 4 настоящего приказа форме заявления и на наличие копий документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014 № 636.
9.3. Подготовку проектов писем о возврате заявления и прилагаемых документов без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня поступления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством единого портала, в случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления необходимых копий документов.
9.4. Подготовку проектов приказов:
- об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов установленным требованиям и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
- о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
9.5. Подготовку проектов писем для уведомления заявителей о принятом решении об отказе в аттестации или о допуске к проведению квалификационного экзамена в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством единого портала.
9.6. Подготовку и направление заявителям уведомлений о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена.
9.7. Подготовку проектов приказов:
- об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
- об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
9.8. Направление (вручение) копии приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством единого портала.
9.9. Внесение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации сведений об аттестации эксперта в соответствующий реестр.
9.10. Подготовку проектов приказов о прекращении действия аттестации экспертов с последующим направлением (вручением) экспертам копий приказов в течение 3 рабочих дней с даты их издания посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством единого портала.
10. Установить, что эксперты, аккредитованные в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 "Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю", привлекаются к проведению мероприятий по контролю на основании ранее принятого решения об аккредитации и подлежат переаттестации по истечении 5 лет с даты принятия такого решения.
11. Считать утратившими силу:
11.1. Приказ инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области от 04.04.2011 № 0268 "Об утверждении критериев отбора экспертов, привлекаемых инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области к проведению мероприятий по государственному контролю качества образования".
11.2. Приказы департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области:
от 20.12.2013 № 1245-И "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 "Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";
от 27.01.2014 № 59-И "О внесении изменений в приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 11.04.2013 № 349";
от 11.04.2013 № 349 "О формах документов, связанных с привлечением экспертов к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования".
(п. 11 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 03.09.2014 № 1185-И)
12. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Чуева С.А.

Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
О.Н.МОСОЛОВ





Приложение 1
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 18.08.2014 № 1092-И

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

I. Общие положения

1. Аттестационная комиссия департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Аттестационная комиссия) создается в целях обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".
2. В своей деятельности Аттестационная комиссия руководствуется Федеральными законами Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", Положением об аттестационной комиссии департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Положение).
3. Основной целью деятельности Аттестационной комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) к проведению мероприятий по контролю.

II. Состав Аттестационной комиссии

4. В состав Аттестационной комиссии могут входить работники Департамента, подведомственных ему организаций, а также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
5. Председателем Аттестационной комиссии является заместитель руководителя Департамента, курирующий вопросы, связанные с осуществлением полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии и организует ее работу, в том числе определяет даты проведения заседаний, квалификационных экзаменов и осуществляет контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений.
7. Член Аттестационной комиссии, выполняющий функции ее секретаря (далее - секретарь комиссии), является ответственным за решение организационных и технических вопросов, сбор и анализ необходимых документов, подготовку проектов решений Аттестационной комиссии.
8. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом руководителя Департамента.
9. Члены Аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

III. Организация работы Аттестационной комиссии

10. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Департаментом к проведению мероприятий по контролю (далее - квалификационный экзамен), в форме бланочного или компьютерного тестирования и устного собеседования.
11. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год. Хранение экзаменационных материалов обеспечивается секретарем комиссии.
12. Для проведения квалификационного экзамена необходимо присутствие не менее двух третей от численного состава Аттестационной комиссии.
13. Дата проведения квалификационного экзамена определяется председателем Аттестационной комиссии по мере поступления заявлений и документов от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.
14. О проведении квалификационного экзамена члены Аттестационной комиссии уведомляются секретарем комиссии не позднее чем за 2 дня до его проведения.
15. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии, который подписывается всеми членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.
16. Член Аттестационной комиссии имеет право на "особое мнение", которое оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу Аттестационной комиссии. В протоколе рядом с подписью члена Аттестационной комиссии делается соответствующая пометка.
17. Протоколы Аттестационной комиссии имеют сквозную нумерацию и хранятся в Департаменте в течение 5 лет. Хранение протоколов Аттестационной комиссии, а также прилагаемых к ним письменных экзаменационных работ, выполненных гражданами, претендующими на получение аттестации эксперта, обеспечивается секретарем комиссии.





Приложение 2
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 18.08.2014 № 1092-И

СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики
Воронежской области от 29.09.2015 № 1188-И)

Чуев Сергей Алексеевич
- заместитель руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, председатель комиссии
Азарнова Анна Владимировна
- главный специалист государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Региональный центр обработки информации Единого государственного экзамена и мониторинга качества образования "ИТЭК", секретарь комиссии
Ананьин Олег Константинович
- директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Воронежский техникум строительных технологий"
Дюжакова Мария Ивановна
- консультант отдела лицензирования, надзора и подтверждения документов департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Козлова Ольга Викторовна
- консультант отдела аккредитации и контроля качества образования департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Никитин Владимир Маркович
- начальник отдела лицензирования, надзора и подтверждения документов департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Пешкова Ирина Владимировна
- начальник отдела аккредитации и контроля качества образования департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области





Приложение 3
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 18.08.2014 № 1092-И

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

1. Настоящий Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) к проведению мероприятий по контролю (далее - квалификационный экзамен), а также для экспертов, проходящих процедуру переаттестации (далее - заявители).
Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией, действующей на основании положения, утвержденного Департаментом.
2. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается Департаментом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации (о переаттестации).
3. Заявитель уведомляется о принятом решении о допуске к квалификационному экзамену в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством единого портала.
4. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
5. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационный экзамен.
7. Секретарь Аттестационной комиссии (далее - секретарь комиссии) осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.
Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем комиссии в протокол Аттестационной комиссии как не явившиеся.
8. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией в форме бланочного или компьютерного тестирования и устного собеседования.
9. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год.
10. Экзаменационные материалы формируются по следующим видам государственного контроля (надзора):
федеральный государственный надзор в сфере образования;
федеральный государственный контроль качества образования;
лицензионный контроль.
11. В экзаменационные материалы по каждому виду государственного контроля (надзора) входят:
- вопросы для собеседования (30 вопросов);
- вопросы для тестирования (50 вопросов).
12. При устном собеседовании заявителю члены Аттестационной комиссии предлагают ответить, как правило, на 2 - 3 вопроса.
13. Для проведения бланочного или компьютерного тестирования заявителя формируется контрольная экзаменационная работа, включающая 20 заданий.
14. Вопросы для подготовки к квалификационному экзамену размещаются на официальном сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
15. Контрольные экзаменационные работы формируются Аттестационной комиссией для каждого квалификационного экзамена в количестве вариантов, равном числу заявителей.
16. Начало квалификационного экзамена объявляет председатель Аттестационной комиссии.
17. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членов Аттестационной комиссии и лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена.
18. В присутствии членов Аттестационной комиссии заявитель выбирает один из предложенных секретарем комиссии запечатанных пакетов, содержащих контрольную экзаменационную работу (при бланочном тестировании) или номер варианта (при компьютерном тестировании). Указанный пакет может быть открыт заявителем только после начала квалификационного экзамена.
19. Член Аттестационной комиссии вправе удостовериться в личности заявителя, проверив имеющийся у него документ, удостоверяющий личность.
20. Для выполнения контрольной экзаменационной работы заявителю предоставляется 45 минут.
21. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:
пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, справочными, техническими и иными материалами, а также средствами связи;
вести переговоры с другими заявителями, а также передавать им записи или материалы, связанные с проводимым квалификационным экзаменом;
вести какие-либо записи на бумажном носителе или ином носителе информации (кроме бумажного носителя информации, предоставленного Аттестационной комиссией);
покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время квалификационного экзамена.
При нарушении указанных требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена.
22. Выполненную контрольную экзаменационную работу заявитель сдает секретарю комиссии для проверки.
23. После выполнения контрольной экзаменационной работы заявитель приглашается для устного собеседования с членами Аттестационной комиссии.
По итогам устного собеседования членами Аттестационной комиссии принимается согласованное решение об оценке знаний заявителя, которая отражается в протоколе Аттестационной комиссии. По результатам устного собеседования может быть выставлена оценка "неудовлетворительно", "удовлетворительно", "хорошо", "отлично".
24. Выполненные заявителями контрольные экзаменационные работы проверяются не менее чем двумя членами Аттестационной комиссии.
По результатам выполнения контрольной экзаменационной работы может быть выставлена оценка "неудовлетворительно", "удовлетворительно", "хорошо", "отлично".
Оценка "отлично" выставляется в случае, если правильно выполнено не менее 19 заданий из 20, оценка "хорошо" - если правильно выполнено не менее 18 заданий из 20, оценка "удовлетворительно" - если правильно выполнено не менее 17 заданий из 20, оценка "неудовлетворительно" - если правильно выполнено менее 17 заданий из 20.
25. В случае какой-либо неопределенности в отношении заявителя решение принимается большинством голосов членов Аттестационной комиссии, присутствующих на квалификационном экзамене. Если голоса членов Аттестационной комиссии при выставлении оценки разделились поровну, решающим является голос председателя Аттестационной комиссии.
26. Квалификационный экзамен считается сданным, если заявитель получил только оценки "хорошо" или "отлично" как по итогам устного собеседования, так и по итогам выполнения контрольной экзаменационной работы, или если заявитель получил оценки "хорошо" или "отлично" и одну оценку "удовлетворительно" по результатам устного собеседования или контрольной экзаменационной работы. В этом случае Аттестационная комиссия принимает решение о соответствии заявителя критериям аттестации.
В иных случаях Аттестационная комиссия принимает решение о несоответствии заявителя критериям аттестации, в том числе если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
27. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
28. Протокол Аттестационной комиссии, оформленный по итогам квалификационного экзамена, передается в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области в течение двух рабочих дней после проведения квалификационного экзамена для принятия решения об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации, или об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.





Приложение 4
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 18.08.2014 № 1092-И

ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАНИНА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО
НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ

В департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской
области
от ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя и отчество заявителя)
адрес места жительства ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес места жительства заявителя)
данные документа, удостоверяющего личность ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)
номер телефона и адрес электронной почты __________________________________
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет
в налоговом органе заявителя)
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого к проведению
мероприятий по контролю
по виду государственного контроля (надзора) (нужное подчеркнуть):
- федеральный государственный контроль качества образования;
- федеральный государственный надзор в сфере образования;
- лицензионный контроль;
область экспертизы (нужное подчеркнуть): __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Заявление составлено "___" ___________ 20__ г.

___________________ __________________________________
(подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество заявителя)





Приложение 5
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 18.08.2014 № 1092-И

ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

I. Федеральный государственный надзор в сфере образования

1. Экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных нормативных и индивидуальных правовых актов.
2. Экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов).
3. Экспертиза информации, размещенной организациями на их официальных сайтах в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

II. Федеральный государственный контроль
качества образования

1. Экспертиза образовательных программ, включая учебные планы, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) и иные компоненты, а также оценочные и методические материалы.
2. Экспертиза средств обеспечения и условий образовательного процесса, включая учебную и учебно-методическую литературу, библиотечно-информационные ресурсы, оборудование, материально-техническое и кадровое обеспечение.
3. Экспертиза использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной и учебно-методической литературы, библиотечно-информационных ресурсов и иных средств обеспечения образовательного процесса.
4. Экспертиза результатов освоения образовательных программ.

III. Лицензионный контроль

1. Экспертиза материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений по заявленным к лицензированию образовательным программам или реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.
2. Экспертиза обеспечения лицензиата печатными и электронными образовательными и информационными ресурсами по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.
3. Экспертиза условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
4. Экспертиза условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
5. Экспертиза условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (для образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования).





Приложение 6
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 18.08.2014 № 1092-И

КРИТЕРИИ
АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

1. Критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - заявители), содержат требования к образованию и стажу работы эксперта, наличию у него знаний и навыков в сфере образования, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков, а также знаний законодательства Российской Федерации в сфере образования.
2. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена.
3. Требования к образованию заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
3.1. Эксперт должен иметь высшее профессиональное образование с присвоением квалификации (степени) "специалист" или "магистр", подтвержденное соответствующим документом государственного образца или документом образца, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Требования к стажу работы заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
4.1. Эксперт должен иметь опыт работы в образовательной (научной) организации, или в органе государственной власти (органе, осуществляющем государственное управление в сфере образования), или в органе местного самоуправления (органе, осуществляющем управление в сфере образования), или в органе, осуществляющем контроль (надзор) в сфере образования. Общая продолжительность работы эксперта в указанных органах и организациях должна составлять не менее трех лет.
5. Требования к наличию у заявителя знаний и навыков в сфере образования, в том числе специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в сфере образования (соответствие данным критериям устанавливается путем проверки представленных документов и сведений, а также путем проведения квалификационного экзамена):
5.1. Эксперт должен знать:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, регулирующие проведение контроля и надзора в сфере образования;
- инструктивные материалы и методические рекомендации по вопросам осуществления контроля (надзора) в сфере образования;
- порядок обращения со служебной информацией и персональными данными.
5.2. Эксперт должен уметь:
- документально оформлять результаты экспертного анализа по итогам своего участия в мероприятии по контролю;
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, навигацией и поиском информации в сети Интернет).
5.3. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования:
5.3.1. Должен дополнительно знать:
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в части правовых норм, регулирующих вопросы защиты прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и при формировании социальной инфраструктуры для детей);
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части правовых норм, регулирующих вопросы структуры, правового статуса и полномочий в области образования органов местного самоуправления);
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, регулирующие вопросы приема граждан в образовательные организации, осуществления образовательного процесса, оказания платных образовательных услуг, выдачи документов об образовании и (или) квалификации, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.3.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить анализ соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, норм законодательства в сфере образования;
- проводить анализ правовых актов, изданных органами местного самоуправления, на соответствие законодательству Российской Федерации и Воронежской области в сфере образования;
- проводить анализ локальных нормативных актов, издаваемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на их соответствие законодательству Российской Федерации и Воронежской области в сфере образования;
- проводить анализ наличия, полноты и достоверности информации, размещенной органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на официальном сайте в сети Интернет.
5.3.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (или надзора) в сфере образования, проведения государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций, опыт работы в образовательной организации в должности руководителя (заместителя руководителя) не менее 3 лет;
- наличие рекомендаций органов управления образованием, представителей объединений работодателей, характеризующих профессиональные компетенции эксперта.
5.4. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:
5.4.1. Должен дополнительно знать:
- государственные образовательные стандарты основного общего образования и среднего общего образования;
- федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования (государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования - до завершения их реализации);
- федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, регулирующие вопросы содержания и структуры основных образовательных программ общего и профессионального образования, осуществления контроля качества образования, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.4.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей указанную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе устанавливать соответствие (несоответствие) содержания подготовки обучающихся, структуры образовательных программ, условий реализации образовательных программ и результатов их реализации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- проводить контроль освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы, тестирования;
- проводить экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ;
- проводить анализ хода проведения учебных занятий, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников;
- проводить анализ результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников, курсовых работ (проектов), отчетов по практикам, выпускных квалификационных работ;
- проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
- проводить анализ полноты реализации образовательных программ путем экспертизы использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
- проводить анализ наличия и достоверности информации, относящейся к предмету проверки, размещенной организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на официальном сайте в сети Интернет.
5.4.3. Документами, подтверждающими наличие у заявителя вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- опыт участия заявителя в проведении аккредитационной экспертизы образовательной деятельности;
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (или надзора) в сфере образования, государственной аккредитации образовательных организаций, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных организаций, применения методик оценки качества образования, внедрения федеральных государственных образовательных стандартов и т.п.;
- наличие профессиональных достижений и результатов (публикаций за последние пять лет в периодических изданиях по проблемам содержания, методологии, контроля качества образования; успешное участие в профессиональных конкурсах работников системы образования и т.п.);
- осуществление заявителем преподавательской работы в системе высшего профессионального либо дополнительного профессионального образования;
- наличие рекомендаций органов управления образованием, представителей объединений работодателей, характеризующих профессиональные компетенции эксперта.
5.5. Эксперт, привлекаемый к проведению мероприятий по лицензионному контролю:
5.5.1. Должен дополнительно знать:
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- нормативные правовые акты, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности, и особенности их применения при осуществлении лицензионного контроля;
- способы оценки соответствия условий осуществления образовательной деятельности установленным лицензионным требованиям.
5.5.2. Должен дополнительно уметь:
- осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
- проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
- проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, документации, литературы, иных ресурсов и средств;
- проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
- проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при экспертизе;
- формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы.
5.5.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) участие в обучающих семинарах по вопросам лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля;
- опыт работы не менее 3 лет в организациях, оказывающих образовательные услуги по реализации образовательных программ согласно перечню, установленному в приложении к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966.





Приложение 7
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 18.08.2014 № 1092-И

ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЭКСПЕРТОВ

1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (далее - Правила) устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также определяют состав дополнительных сведений, включаемых в реестр аттестованных экспертов (далее - реестр), и порядок предоставления сведений из реестра.
2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
3. Реестр является государственным информационным ресурсом, обладателем информации которого является Воронежская область.
4. Реестр содержит сведения об экспертах, привлекаемых департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в электронной форме.
5. Формирование и ведение реестра осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
6. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.
7. Реестр содержит следующие сведения об аттестованных экспертах, открытые для ознакомления:
7.1. Сведения об эксперте:
- фамилия, имя и отчество (если имеется);
- вид государственного контроля (надзора).
7.2. Сведения об аттестации:
- дата и номер приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области об аттестации (о переаттестации) эксперта;
- область экспертизы.
8. Реестр содержит следующие дополнительные сведения для служебного пользования:
- основное место работы эксперта;
- должность эксперта по основному месту работы;
- адрес места жительства эксперта;
- данные документа, удостоверяющего личность эксперта;
- номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) эксперта;
- сведения об образовании эксперта;
- идентификационный номер налогоплательщика.
9. Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области решения об аттестации.
10. В случае принятия департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области решений, связанных с изменением вида государственного контроля (надзора), области экспертизы, на которые аттестован эксперт, а также в случае изменения данных об эксперте, содержащихся в реестре, изменения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения или получения информации об изменении данных.
11. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем:
- размещения реестра на официальном сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области в сети Интернет;
- предоставления указанных сведений по запросам заинтересованных лиц на бумажном носителе;
- предоставления указанных сведений по запросам заинтересованных лиц в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
13. Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, может быть направлен в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае направления запроса в виде электронного документа заявление должно быть подписано простой электронной подписью.
14. Предоставление сведений, содержащихся в реестре, по межведомственным запросам государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также по запросам юридических и физических лиц осуществляется департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
15. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.


------------------------------------------------------------------