Постановление Правительства Воронежской обл. от 23.05.2014 N 451 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2014 г. № 451
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 26.09.2014 № 878)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 года № 22 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 131-р, распоряжением правительства Воронежской области от 28 февраля 2013 года № 119-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Воронежской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (в редакции распоряжения правительства Воронежской области от 27 января 2014 года № 26-р) правительство Воронежской области постановляет:
1. Определить, что уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области по расходованию субсидии, предоставленной бюджету Воронежской области из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования, является департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год.
(п. 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.09.2014 № 878)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 23.05.2014 № 451
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА МОДЕРНИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 26.09.2014 № 878)
1. Общие положения
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год (далее соответственно - Порядок, Субсидии) определяет цели, условия предоставления и расходования Субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, порядок перечисления Субсидий, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
2. Цели предоставления Субсидий
Настоящие Субсидии предоставляются в целях реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, направленных на создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования, обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.
За счет средств Субсидий финансируются расходы, возникающие при реализации комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Воронежской области, предусматривающие в том числе:
а) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
б) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
в) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
г) капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
д) строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
е) реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций;
ж) приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
з) поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;
и) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
Реализация комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Воронежской области осуществляется путем предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на модернизацию региональной системы дошкольного образования на основании заключенных соглашений о предоставлении Субсидии между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрацией муниципального района (городского округа).
3. Условия предоставления и расходования Субсидий и критерии
отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
3.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области при наличии в муниципальном районе (городском округе) Воронежской области утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
3.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области при условии обеспечения муниципальным районом (городским округом) долевого софинансирования из местного бюджета. Для муниципальных районов с особой системой государственной поддержки, перечень которых утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р, доля софинансирования составляет 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства, для остальных муниципальных образований - не менее одного процента объема соответствующего расходного обязательства.
3.3. В целях получения Субсидии муниципальное образование представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области письменное обращение о выделении Субсидии с учетом направлений, предусмотренных п. 2 настоящего Порядка, и выписку из муниципального бюджета о размерах софинансирования в рамках реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.
3.4. В течение 10 дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области рассматривает представленную документацию и принимает решение о предоставлении Субсидии из областного бюджета муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.
3.5. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.
3.6. Перечисление средств Субсидии муниципальному образованию осуществляется:
1) по направлениям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в", "з", "и" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании заключенных соглашений между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год;
2) по направлениям, предусмотренным подпунктами "г", "д", "е", "ж" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании заключенных соглашений между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год и по факту выполненных работ при предъявлении подтверждающих документов (государственные контракты, акты, формы КС-2, КС-3) и документов, подтверждающих приобретение объектов недвижимого имущества.
Стоимость объекта недвижимого имущества в расчете на одно место не должна превышать расчетную стоимость дошкольных образовательных организаций, определенную для Воронежской области Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.03.2014 № 4618-ЕС/08.
Конкретные направления расходов, возникающие при реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Воронежской области, и подтверждающие документы на предоставление Субсидии муниципальному образованию определяются в соглашении о предоставлении Субсидии между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрацией муниципального района (городского округа) Воронежской области.
3.7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год, предусмотренных Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
4. Методика распределения Субсидий
Общий объем Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамах государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета, определяется следующим образом:
S - общий объем Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета;
- размер объема Субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования" на 2014 год, определяется по следующей формуле:
c - объем средств, необходимый образовательному учреждению в соответствии с утвержденной сметой на текущий год;
M - объем средств софинансирования из муниципального бюджета, предусмотренных на капитальное строительство, капитальный ремонт дошкольных образовательных организаций, приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях муниципального образования.
5. Порядок перечисления Субсидий
5.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования.
5.2. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предоставляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжения на перечисление средств на модернизацию региональных систем дошкольного образования с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевой счет распорядителя бюджетных средств - департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим предоставлением Управлению Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход для зачисления денежных средств на лицевые счета администраторов доходов соответствующих муниципальных образований на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, предоставленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов (администраторов доходов) муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 0700 "Образование", подразделу 0701 "Дошкольное образование", целевой статье 02 1 5059 "Субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования" государственной программы Воронежской области "Развитие образования", видам расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", 522 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности";
- доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях финансовым органам муниципальных образований по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- ведет сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5.3. Субсидии, поступившие органам местного самоуправления на осуществление расходов, связанных с модернизацией региональных систем дошкольного образования, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов:
- 000 2 02 02204 04 0000 151 "Субсидии бюджетам городских округов на модернизацию региональных систем дошкольного образования";
- 000 2 02 02204 05 0000 151 "Субсидии бюджетам муниципальных районов на модернизацию региональных систем дошкольного образования".
5.4. Администрации муниципальных районов (городских округов) принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств и назначении уполномоченного органа по расходованию Субсидий и целевому использованию средств (далее - уполномоченный орган).
5.5. Расходование средств в муниципальных образованиях Воронежской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования получателями средств осуществляется по разделу 0700 "Образование", подразделу 0701 "Дошкольное образование", по направлению расходов 5059 "Модернизация региональных систем дошкольного образования", видам расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества", 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", 412 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность", 612 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели".
5.6. Уполномоченный орган местного самоуправления по расходованию Субсидий и целевому использованию средств обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Порядок представления отчетов и контроля
за целевым использованием Субсидий
6.1. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:
- ежемесячно (до 1-го числа месяца, следующего за отчетным) сведения о численности детей, в том числе детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации согласно заявлениям их родителей, количестве удовлетворенных и не удовлетворенных заявлений на отчетную дату;
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления Субсидии;
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по форме 0503324.
6.2. Уполномоченный орган местного самоуправления несет ответственность за нецелевое использование Субсидии, а также представление недостоверных сведений и нарушение сроков их представления.
6.3. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления Субсидии, а также факта нецелевого использования Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии, направляет получателю требование о возврате Субсидии в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате Субсидии в указанный срок департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
6.4. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органы государственного финансового контроля.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на модернизацию
региональных систем дошкольного образования в рамках
государственной программы Воронежской области
"Развитие образования" на 2014 год
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ
___________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
___________________________________________________________
(наименование распорядителя средств областного бюджета)
___________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)
________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование
Код
Сумма (рублей)
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
КОСГУ
20__ год
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________________________
(подпись, гербовая печать)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на модернизацию
региональных систем дошкольного образования в рамках
государственной программы Воронежской области
"Развитие образования" на 2014 год
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
получателей субсидий из областного бюджета на модернизацию
региональной системы дошкольного образования
рублей
№ п/п
Наименование муниципального района, городского округа
Плановые назначения
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом
Итого
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________________________
(подпись, гербовая печать)
------------------------------------------------------------------