Постановление Правительства Воронежской обл. от 21.07.2014 N 667 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию подпрограммы "Развитие культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 г. № 667
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА" НА 2014 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и постановлением правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1119 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию подпрограммы "Развитие культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 год.
2. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 14 июня 2013 года № 515 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Развитие культуры Воронежской области. 2010 - 2014 годы", на 2013 год".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 21.07.2014 № 667
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА" НА 2014 ГОД
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию подпрограммы "Развитие культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Порядок), утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1119, устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (далее - субсидии, Подпрограмма), является оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Воронежской области на сохранение и развитие культуры, культурного наследия Воронежской области.
2. Условия предоставления и критерии отбора
муниципальных образований для предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, при условии обеспечения муниципальным образованием Воронежской области долевого софинансирования в объеме:
- 0,1% из местного бюджета - на мероприятия Подпрограммы, направленные на сохранение и развитие культуры, для муниципальных образований с низким уровнем экономического развития;
- не менее 5% из местного бюджета - на мероприятия Подпрограммы, направленные на сохранение и развитие культуры, для муниципальных образований со средним и высоким уровнем экономического развития.
2.2. Муниципальные образования после принятия местного бюджета, предусматривающего финансирование мероприятий Подпрограммы, для получения субсидий направляют в департамент культуры и архивного дела Воронежской области следующие документы:
- выписку из бюджетов муниципальных образований о предусмотренных ассигнованиях на реализацию (софинансирование) мероприятий Подпрограммы на последующий финансовый год;
- письменное обязательство муниципального образования по финансированию мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования.
2.3. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает решение о предоставлении субсидий либо подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней после принятия решения в адрес муниципального образования, обращающегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
2.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление, ненадлежащее оформление документов или несоответствие документов установленной форме.
2.5. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области в случае принятия положительного решения в течение 30 дней в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у "Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области", подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.
3. Методика распределения субсидий
3.1. Распределение субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в Законе Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
3.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области из областного бюджета определяется по следующей формуле:
Cio = Pi - Mi, где:
Cio - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области из областного бюджета на осуществление мероприятий Подпрограммы;
Pi - заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на осуществление мероприятий Подпрограммы (сметная стоимость выполнения работ);
Mi - денежные средства из бюджета i-го муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.
4. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля
за использованием субсидий
4.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту культуры и архивного дела Воронежской области как главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.
4.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в объемах, предусмотренных нормативным правовым актом правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.
4.3. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на текущий год выпускает и доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях по КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом культуры и архивного дела Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области в течение месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта о распределении субсидий.
4.5. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств в соответствии с распределением, утвержденным правительством Воронежской области, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области, по разделу 08 "Культура, кинематография" (подразделу 01 "Культура"), целевой статье 1157868 "Субсидии на мероприятия по стимулированию муниципальных образований в рамках подпрограммы "Развитие культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", коду классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - и копии соглашений, указанные в п. 4.4 настоящего Порядка.
Субсидия, поступившая органам местного самоуправления, отражается в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации: 00020202999040000151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", 00020202999100000151 "Прочие субсидии бюджетам поселений", 00020202999050000151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
4.6. Финансирование кассовых расходов местных бюджетов осуществляется по разделу 08 "Культура, кинематография" (подразделу 01 "Культура") по направлению расходов 7868 "Субсидии на мероприятия по стимулированию муниципальных образований" по соответствующим видам расходов бюджетной системы Российской Федерации.
4.7. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области ежеквартально в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств на реализацию подпрограммы "Развитие культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент культуры и архивного дела Воронежской области отчет об использовании субсидий, полученных из областного бюджета на реализацию подпрограммы "Развитие культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 год, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
4.9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет департамент культуры и архивного дела Воронежской области.
4.10. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
4.11. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта нецелевого использования субсидий департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате субсидий в указанный срок департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
4.12. В случае нарушения муниципальным образованием условий софинансирования субсидии подлежат возврату в областной бюджет пропорционально доле не обеспеченного муниципальным образованием софинансирования.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию
подпрограммы "Развитие культуры
Воронежской области" государственной
программы Воронежской области "Развитие
культуры и туризма" на 2014 год
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО КОСГУ 251
"ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
_______________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
исполняющего бюджет <*>)
на ____________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование
Код
Сумма (тыс. рублей)
ГРБС
Рз
ПР
ЦСР
ВР
КОСГУ
на ___ год
на ___ год
на ___ год
Итого
Дата подписания
Руководитель департамента культуры
и архивного дела Воронежской области ________________
М.П.
--------------------------------
<*> Не заполняется при передаче средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований 2-го вида.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию
подпрограммы "Развитие культуры
Воронежской области" государственной
программы Воронежской области "Развитие
культуры и туризма" на 2014 год
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
для софинансирования расходных обязательств на реализацию
подпрограммы "Развитие культуры Воронежской области"
государственной программы Воронежской области
"Развитие культуры и туризма" на 2014 год
по состоянию на __.__._________
рублей
№ п/п
Наименование муниципального образования
Подпрограмма:
Классификация:
Главный распорядитель:
план
кассовое исполнение
Предусмотрено
Выделен лимит
Распределено по муниципальным образованиям
Не распределено по муниципальным образованиям
Руководитель департамента культуры
и архивного дела Воронежской области __________________
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию
подпрограммы "Развитие культуры
Воронежской области" государственной
программы Воронежской области "Развитие
культуры и туризма" на 2014 год
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, полученных из областного бюджета
на реализацию подпрограммы "Развитие культуры Воронежской
области" государственной программы Воронежской области
"Развитие культуры и туризма" на 2014 год
по состоянию на ___.___.________
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования
Воронежской области)
тыс. рублей
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия на 20__ год
Поступило средств (профинансировано)
Фактически израсходовано средств
Остаток неиспользованных средств
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
Всего
Начальник отдела по культуре
Руководитель финансового отдела
Глава администрации муниципального образования __________________________
М.П.
------------------------------------------------------------------