Постановление Правительства Воронежской обл. от 10.04.2014 N 307 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области" на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 307
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области" на 2014 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Куприна С.Н.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 10.04.2014 № 307
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЙ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области" на 2014 год (далее - Порядок) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области" на 2014 год (далее - субсидии) является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области по реализации мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии долевого финансирования из бюджетов муниципальных образований для осуществления мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Воронежской области.
2.2. Субсидии могут быть предоставлены и израсходованы на следующие мероприятия:
1) ремонт дорожного покрытия внутридворовых проездов;
2) ремонт тротуаров и пешеходных дорожек дворовых территорий (в том числе укладка тротуарной плитки);
3) установка и замена бордюрного камня;
4) установка ограждений (заборов, оград) дворовых территорий и палисадников;
5) установка и замена детских игровых площадок (отдельных элементов) и элементов спортивного оборудования;
6) установка малых архитектурных форм (скамьи, лавочки, урны, столы, беседки и т.д.);
7) устройство спусков (пандусов) для маломобильных групп населения;
8) устройство контейнерных площадок.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования Воронежской области, предусмотревшие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Воронежской области.
3.2. Муниципальное образование после принятия решения о местном бюджете, предусматривающем финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований, не позднее 20 апреля текущего финансового года представляет управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области документальное подтверждение обеспечения обязательной доли финансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий на текущий финансовый год, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета, за счет средств местного бюджета, - выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований для осуществления мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Воронежской области, распределяются между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий, исходя из мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка и объема субсидии, предусмотренного областным бюджетом.
Доля средств областного и местного бюджетов определяется на основании размера собственных доходов на душу населения муниципального образования:
Группа, к которой относится муниципальное образование исходя из размера собственных доходов на душу населения
Соотношение областного и муниципального бюджетов (%)
софинансирование за счет средств областного бюджета
местный бюджет
I группа (с доходами на душу населения 9000 рублей и более)
50
50
II группа (с доходами на душу населения от 7000 до 9000 рублей)
70
30
III группа (с доходами на душу населения менее 7000 рублей)
90
10
4.2. Кроме документального подтверждения обеспечения обязательной доли финансирования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2014 году, с указанием проводимых мероприятий по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, локально-сметный расчет (или дефектную ведомость) на выполнение мероприятий подпрограммы, план (схему) расположения объектов с привязкой к территории, предполагаемых к благоустройству, с нанесенными размерами и фотоматериалы дворовых территорий. Отдельно по каждому объекту, подлежащему благоустройству в текущем году представляется дефектная ведомость на выполнение мероприятий по ремонту асфальтового покрытия на дворовых территориях муниципальных образований Воронежской области, содержащая данные о виде дефекта дорожного покрытия, объеме разрушений и количестве материала, необходимого для восстановления дорожного покрытия, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку
4.3. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской в течение 30 дней в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области либо подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней после принятия решения в адрес муниципального образования, обратившегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
4.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является непредставление, ненадлежащее оформление документов или несоответствие документов установленной форме.
5. Порядок финансирования, представления отчетов
и контроля использования субсидий
5.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет предельные объемы финансирования на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий Воронежской области главному распорядителю средств областного бюджета - управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.
5.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области в пределах выделенных объемов финансирования, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий год, доводит уведомления до органов местного самоуправления по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и муниципальным образованием Воронежской области.
5.4. Размещение заказа и признание его размещенным должно быть организовано муниципальными образованиями области не позднее 90 дней после заключения соглашения.
Субсидии перечисляются муниципальным образованиям области после представления в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области копий документов, подтверждающих заключение муниципального контракта, или иных гражданско-правовых договоров.
В случае если заказ на выполнение благоустроительных работ не признан размещенным в срок, обозначенный в абзаце первом настоящего пункта, субсидии подлежат перераспределению между другими муниципальными образованиями области.
5.5. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования, выделенными на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, представляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств органам местного самоуправления с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по коду бюджетной классификации 832 05 03 05 3 7861 521 251 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на благоустройство дворовых территорий в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области".
Субсидия, поступившая органам местного самоуправления, отражается в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации: 00020202999040000151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", 00020202999100000151 "Прочие субсидии бюджетам поселений", 00020202999050000151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
5.6. Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов местных бюджетов получатели бюджетных средств или уполномоченные органы в соответствии с выбранным вариантом кассового обслуживания представляют в финансовые органы муниципальных образований или в территориальный орган Федерального казначейства по Воронежской области необходимый пакет платежных документов (счета на оплату, контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарно-транспортные накладные, акты и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и другие документы по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики) для финансирования указанных расходов по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 03 "Благоустройство".
5.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области представляют ежемесячно отчеты об использовании субсидий по формам согласно приложениям N№ 4 и 5 к настоящему Порядку до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.
5.8. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
5.9. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области осуществляет мониторинг и контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.
5.10. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта нецелевого использования субсидий управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области принимает меры по возврату субсидий, направляет муниципальным образованиям требование о возврате субсидий в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате субсидии в указанный срок управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской
области на осуществление мероприятий
по благоустройству дворовых территорий
в рамках государственной программы
Воронежской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами населения
Воронежской области" на 2014 год
ПЕРЕЧЕНЬ
дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2014 году,
с указанием проводимых мероприятий
Наименование муниципального образования
Адрес объекта (дворовой территории)
Выделено средств, тыс. рублей
Запланированные мероприятия (виды работ)
всего
в том числе:
ремонт дорожного покрытия внутридворовых проездов, кв. м
ремонт тротуаров и пешеходных дорожек дворовых территорий (в том числе укладка тротуарной плитки), кв. м
установка и замена бордюрного камня, п. м
установка ограждений (заборов, оград) дворовых территорий и палисадников, п. м
установка и замена детских игровых площадок (отдельных элементов) и элементов спортивного оборудования, ед.
установка малых архитектурных форм (скамьи, лавочки, урны, столы, беседки и т.д.), ед.
устройство спусков (пандусов), ед.
устройство контейнерных площадок, ед.
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ИТОГО
Глава администрации муниципального образования Ф.И.О.
Воронежской области
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской
области на осуществление мероприятий
по благоустройству дворовых территорий
в рамках государственной программы
Воронежской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами населения
Воронежской области" на 2014 год
Дефектная ведомость
на выполнение мероприятий по ремонту асфальтового покрытия
на дворовых территориях муниципальных образований
Воронежской области
Адрес дворовой территории
Длина участка, м
Существующее состояние. Планируемые мероприятия
Наименование работ по устранению дефектов
Ед. изм.
Количество
Глава администрации муниципального образования Ф.И.О.
Воронежской области
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской
области на осуществление мероприятий
по благоустройству дворовых территорий
в рамках государственной программы
Воронежской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами населения
Воронежской области" на 2014 год
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО РАЗДЕЛУ 05
"ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
_______________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ____________________________________________________
(текущий финансовый год)
Наименование
Код
Сумма (тыс. рублей)
ГРБС
Рз
ПР
ЦСР
ВР
КОСГУ
на _____ год
Итого
Дата подписания
Руководитель управления жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Воронежской области
________________________
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской
области на осуществление мероприятий
по благоустройству дворовых территорий
в рамках государственной программы
Воронежской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами населения
Воронежской области" на 2014 год
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, полученных из областного бюджета
на благоустройство дворовых территорий муниципальных
образований
тыс. рублей
Наименование муниципального образования
Выделено средств
Фактически профинансировано
Остаток неиспользованных средств
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Дата подписания
Глава администрации муниципального
образования Воронежской области Ф.И.О.
________________________
М.П.
Приложение № 5
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской
области на осуществление мероприятий
по благоустройству дворовых территорий
в рамках государственной программы
Воронежской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами населения
Воронежской области" на 2014 год
ОТЧЕТ
об использовании субсидий в 2014 году на благоустройство
дворовых территорий с указанием проводимых мероприятий
Наименование муниципального образования / Адрес объекта (дворовой территории)
Выделено средств, тыс. рублей
Освоено средств, тыс. рублей
Реквизиты муниципальных контрактов (договоров) с подрядными организациями по видам работ, выполняемых в рамках программы
Ремонт дорожного покрытия внутридворовых проездов
Ремонт тротуаров и пешеходных дорожек дворовых территорий (в том числе укладка тротуарной плитки)
всего
в том числе:
всего
в том числе:
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Установка и замена бордюрного камня
Установка ограждений (заборов, оград) дворовых территорий и палисадников
Установка и замена детских игровых площадок (отдельных элементов) и элементов спортивного оборудования, ед.
Установка малых архитектурных форм (скамьи, лавочки, урны, столы, беседки и т.д.), ед.
Устройство спусков (пандусов), ед.
Устройство контейнерных площадок, ед.
Примечание
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
ед.
всего, тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Глава администрации муниципального образования Ф.И.О.
Воронежской области
М.П.
------------------------------------------------------------------