Приказ Департамента АСП Воронежской обл. от 17.09.2014 N 61-02-03/266 "О внесении изменений в приказ департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 30.12.2011 N 454 "Об утверждении Административного регламента департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований "
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2014 г. № 61-02-03/266
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И
СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 30.12.2011 № 454 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В СЛУЧАЕ,
ЕСЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), И В СЛУЧАЕ РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИЯХ
ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)"
В целях приведения Административного регламента департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" в соответствие Федеральному закону от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", Федеральному закону от 28.12.2013 № 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закону Воронежской области от 26.04.2013 № 53-ОЗ "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг в Воронежской области" приказываю:
1. Внести в приказ департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 30.12.2011 № 454 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (в редакции приказов департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 31.08.2012 № 329, от 13.06.2013 № 184) (далее - Административный регламент) следующие изменения:
1.1. В разделе 1 Административного регламента:
1.1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Заявителем, имеющим право на предоставление государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - государственная услуга по выдаче разрешения на строительство), является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.".
1.1.2. Абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области (далее - департамент) расположен по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 1. Непосредственно в департаменте государственную услугу предоставляет отдел контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности (далее - отдел).".
1.1.3. Абзац седьмой пункта 1.3 признать утратившим силу.
1.1.4. Абзац восьмой пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"- адрес сайта "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области": www.pgu.govvrn.ru.".
1.1.5. Абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги. Об адресе расположения департамента, графике его работы, контактных телефонах лично, по телефону, на сайте "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" в сети Интернет, на официальном сайте департамента: www.daspvo.ru, на информационных стендах в департаменте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом, а также воспользоваться федеральной государственной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.".
1.1.5. Подпункт 1.4.3 пункта 1.4 признать утратившим силу.
1.2. В разделе 2 Административного регламента:
1.2.1. Пункт 2.2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом. Порядок приема и сроки передачи в департамент заявления и документов из многофункционального центра определяются соглашением между ними, но не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления и документов в многофункциональный центр.".
1.2.2. Абзац седьмой пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
"- постановлением правительства Воронежской области от 02.07.2013 № 594 "Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", № 19 (часть II), ст. 657;".
1.2.3. Подпункт 2.6.1 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"Основанием для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство является заявление (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), направленное в департамент в письменном виде, в виде электронного документа либо через многофункциональный центр при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые представляются заявителем:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
3) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
3.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
3.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
4) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.".
1.2.5. Подпункт "в" подпункта 2.13.1 пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
"в) обеспечение возможности направления запроса в департамент по электронной почте и через многофункциональный центр при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом;".
1.3. В разделе 3 Административного регламента:
1.3.1. В абзаце втором подпункта 3.7.1 пункта 3.7 слова "http://svc.govvrn.ru" заменить словами "www.pgu.govvrn.ru".
1.3.2. Абзацы второй и третий подпункта 3.7.2 пункта 3.7 изложить в следующей редакции:
"Заявитель имеет право обратиться в департамент за предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в виде электронного заявления через сеть Интернет. Для этого на официальном сайте правительства Воронежской области (www.pgu.govvrn.ru) в разделе "Портал государственных и муниципальных услуг" в подразделе "Производство и торговля" нужно выбрать необходимую государственную услугу.
Одновременно с подачей заявления заявитель направляет в электронном виде документы, перечисленные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.".
1.4. В разделе 5 Административного регламента:
1.4.1. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалобу вправе подать физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее - заявитель), обратившиеся в департамент, многофункциональный центр при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.".
1.4.2. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:
"5.11. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, предоставляющего государственную услугу (департамент), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента.
Должностное лицо, государственный гражданский служащий, на решение, действие (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с результатом рассмотрения жалобы.".
1.4.3. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:
"5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, или департамент отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, или департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.".
1.4.4. Пункт 5.12 изложить в следующей редакции:
"5.12. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.".
2. Опубликовать настоящий приказ в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
архитектуры и строительной политики
Воронежской области
О.А.СУМИН
------------------------------------------------------------------