Постановление Правительства Воронежской обл. от 10.04.2014 N 324 "О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 28.12.2007 N 1212"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 324
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2007 № 1212
В соответствии с Законами Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" и от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Воронежской области от 28.12.2007 № 1212 "О субсидиях местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 19.03.2009 № 198, от 19.10.2009 № 882, от 30.11.2009 № 1015, от 09.03.2010 № 158, от 30.06.2010 № 524, от 25.11.2010 № 1026, от 25.02.2011 № 132, от 21.12.2011 № 1113, от 12.03.2012 № 161, от 12.05.2012 № 399, от 14.08.2012 № 712, от 17.12.2012 № 1169, от 01.03.2013 № 143, от 27.12.2013 № 1175, от 11.02.2014 № 100) следующие изменения:
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" на 2014 год".
1.2. Пункты 2 и 3 признать утратившим силу.
1.3. Положение о порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
ДОЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)
РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
НА 2014 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" на 2014 год (далее - Субсидии) устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления Субсидий, условия предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, порядок финансирования и расходования Субсидий, порядок представления отчетов и контроля за использованием Субсидий.
В настоящем Порядке под инвестиционной программой (проектом) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения (далее - Проект) понимается комплекс мероприятий, направленных на достижение целей социально-экономического развития муниципального образования Воронежской области, в том числе на улучшение качества жизни населения, который может состоять из инвестиционного проекта либо из нескольких инвестиционных проектов, объединенных единой целью, предусматривающих устройство тротуаров на территории муниципальных образований Воронежской области в 2014 году, включенных в утвержденный постановлением правительства Воронежской области перечень инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения для долевого финансирования из областного бюджета.
1. Цель предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении муниципальными образованиями Воронежской области полномочий органов местного самоуправления по вопросу местного значения организации благоустройства территорий поселений, городских округов.
2. Критерии отбора муниципальных образований для
предоставления Субсидий, условия предоставления Субсидий
2.1. Право на получение Субсидий имеют все муниципальные районы, городские округа Воронежской области (далее - Муниципальные образования), имеющие утвержденный Проект.
2.2. Субсидии могут быть представлены и израсходованы на реализацию Проекта, предусматривающего устройство тротуаров в населенных пунктах, за исключением административных центров муниципальных районов и городских округов.
2.3. Условием предоставления Субсидий является:
- наличие в местном бюджете денежных средств на финансирование Проектов в размере не менее 5% от стоимости Проекта в 2014 году. По Муниципальным образованиям, отнесенным в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р "Об утверждении состава муниципальных районов с низким уровнем экономического развития" к категории с низким уровнем экономического развития, - не менее 0,1% от стоимости Проекта в 2014 году;
- наличие утвержденной проектной документации по устройству тротуаров.
2.4. Для получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований в сроки, установленные департаментом экономического развития Воронежской области, но не позднее 01.09.2014, представляют в департамент экономического развития Воронежской области следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Муниципального образования по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, подписанное главой администрации Муниципального образования, на бумажном носителе и в электронном виде (Kapstroy.vo@mail.ru);
- копию утвержденного Проекта на бумажном носителе и в электронном виде;
- копию документа об утверждении проектно-сметной документации по объектам, предусмотренным Проектом, на бумажном носителе;
- копию документов, подтверждающих достоверность расчета сметной стоимости по объектам, предусмотренным Проектом, на бумажном носителе;
- копию проектно-сметной документации;
- копию решения о бюджете муниципального образования Воронежской области на 2014 год, содержащего информацию об объеме средств, предусмотренных на финансирование Проекта.
Представляемые копии документов заверяются в установленном порядке получателями Субсидий.
2.5. Департамент экономического развития Воронежской области в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка документов:
а) осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов;
б) принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидий;
в) уведомляет Муниципальное образование о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении (с указанием причин отказа).
2.6. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;
в) невыполнение условий предоставления Субсидий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.7. Субсидии распределяются между Муниципальными образованиями в соответствии со сроком подачи заявления. В приоритетном порядке Субсидии предоставляются муниципальным районам с низким уровнем экономического развития.
2.8. По результатам принятия решения о предоставлении Субсидий департамент экономического развития Воронежской области в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у "Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области" готовит проект нормативного акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий.
3. Методика расчета Субсидий
3.1. Размер Субсидии бюджету i-го Муниципального образования Воронежской области из областного бюджета на реализацию Проекта рассчитывается по формуле:
Сiо = Рi - Мi, где:
Сiо - размер Субсидии бюджету i-го Муниципального образования Воронежской области из областного бюджета на реализацию Проекта;
Рi - полная стоимость Проекта;
Мi - денежные средства из бюджета i-го Муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия предоставления Субсидий, установленные п. 2.3 настоящего Порядка.
4. Порядок финансирования и расходования Субсидий
4.1. В течение 10 рабочих дней после вступления в силу постановления правительства Воронежской области о распределении Субсидий заключается соглашение между департаментом экономического развития Воронежской области и муниципальным образованием (городским округом, муниципальным районом) о предоставлении Субсидий (далее - Соглашение).
4.2. Распределение и предоставление Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" департаменту экономического развития Воронежской области на реализацию подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" на 2014 год.
4.3. Департамент экономического развития Воронежской области:
4.3.1. В течение 10 рабочих дней после заключения Соглашения доводит до Муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.3.2. В соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление денежных средств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области.
4.3.3. Ведет сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
4.4. Муниципальные образования представляют в департамент экономического развития Воронежской области в сроки, установленные департаментом экономического развития Воронежской области, помесячный график расходов местного бюджета на финансирование Проектов.
4.5. Перечисление Субсидий осуществляется по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье расходов 5817806 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", виду расхода 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", подстатье классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
4.6. Поступившие Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по коду классификации доходов бюджетов 000 2 02 02999 00 0000 151 "Прочие субсидии".
4.7. Предоставление Субсидий осуществляется пропорционально объему фактического финансирования проекта из местного бюджета на основании соответствующих подтверждающих документов.
Средства, выделенные из областного бюджета на финансирование Проекта, на каждую отчетную дату не должны превышать сумму, рассчитанную исходя из установленной доли участия областного бюджета в финансировании Проекта и фактических расходов местного бюджета на Проект за отчетный период.
5. Порядок представления отчетов и контроль
за использованием Субсидий
5.1. Администрации Муниципальных образований ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент экономического развития Воронежской области отчет об использовании Субсидий по формам, установленным департаментом экономического развития Воронежской области.
5.2. Департамент экономического развития Воронежской области ежеквартально в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр о перечислении Субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент экономического развития Воронежской области.
5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления Муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.5. В случае неиспользования Муниципальным образованием Субсидий в полном объеме они подлежат возврату в областной бюджет.
5.6. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидий департамент экономического развития Воронежской области принимает меры по возврату Субсидий в областной бюджет, направляет в органы местного самоуправления муниципального образования требование о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
5.7. В случае невыполнения требования о возврате Субсидий в указанный в п. 5.6 настоящего Порядка срок департамент экономического развития Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области для долевого
финансирования инвестиционных программ
(проектов) развития социальной и инженерной
инфраструктуры муниципального значения в рамках
подпрограммы "Реализация государственной политики
в сфере социально-экономического развития
муниципальных образований" государственной
программы Воронежской области "Содействие
развитию муниципальных образований и
местного самоуправления" на 2014 год
Заявление
на получение субсидии из областного бюджета
бюджету ______________________________________
(наименование муниципального образования)
Воронежской области для долевого финансирования
инвестиционных программ (проектов) развития социальной
и инженерной инфраструктуры муниципального значения
в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики
в сфере социально-экономического развития муниципальных
образований" государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и местного
самоуправления" на 2014 год
1.
Наименование муниципального образования
2.
Наименование мероприятия в бюджете муниципального образования на 2014 год, которым предусмотрены расходы на финансирование инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры
3.
Объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры на 2014 год, тыс. рублей
4.
Запрашиваемый размер субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования, тыс. рублей
5.
Перечень прилагаемых документов
Глава администрации
муниципального образования: _________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата: "____" _____________ 2014 г. М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области для долевого
финансирования инвестиционных программ
(проектов) развития социальной и инженерной
инфраструктуры муниципального значения в рамках
подпрограммы "Реализация государственной политики
в сфере социально-экономического развития
муниципальных образований" государственной
программы Воронежской области "Содействие
развитию муниципальных образований и
местного самоуправления" на 2014 год
Уведомление
о бюджетных ассигнованиях
от "____" ____________ 2014 года
_________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование
КОД
Сумма
(тыс. рублей)
на 2014 год
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
КОСГУ
1
2
3
4
5
6
7
8
ИТОГО
Руководитель департамента
экономического развития
Воронежской области ___________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области для долевого
финансирования инвестиционных программ
(проектов) развития социальной и инженерной
инфраструктуры муниципального значения в рамках
подпрограммы "Реализация государственной политики
в сфере социально-экономического развития
муниципальных образований" государственной
программы Воронежской области "Содействие
развитию муниципальных образований и
местного самоуправления" на 2014 год
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
для долевого финансирования инвестиционных программ
(проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры
муниципального значения в рамках подпрограммы "Реализация
государственной политики в сфере социально-экономического
развития муниципальных образований" государственной
программы Воронежской области "Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления"
на 2014 год по состоянию на "___" ____________ 2014 года
рублей
№ п/п
Программа:
Бюджетная классификация:
Главный распорядитель:
Бюджетные назначения на год
Перечислено муниципальным образованиям
1
2
3
4
1.
Всего, из них:
2.
Распределено по муниципальным образованиям уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета (для графы 3), в том числе по муниципальным образованиям:
2.1.
2.2.
3.
Не распределено по муниципальным образованиям (строка 1 - строка 2)
Руководитель департамента экономического
развития Воронежской области ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Главный бухгалтер ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________________ 2014 года".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
------------------------------------------------------------------